检察院清廉文化工作开展情况（丰富检察文化建设）
如何促进公正廉洁执法
检察机关率先搞好自身党风廉政建设，特别是公正廉洁执法方面的建设，将对执法公正廉洁具有全局性和基础性的意义。而要确保人民检察院公正廉洁执法，认为应着重做好以下几方面工作。 一、要开展好廉洁执法 教育活动1、加大廉政建设的教育力度。既要抓案件查处，更要抓平时的廉政教育。开展廉政建设教育要突出重点，有的放矢。利用检察院系统腐败案件的典型，向干警开展警示教育，使其“不敢为”检察院清廉文化工作开展情况；用身的先进事例，向干警开展激励教育，使其“不想为”。 2、深入开展好主题教育活动。以深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动为契机，在全院大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。把克服和纠正特权思想作为整治的重点，教育检察干警怀着对人民群众的深厚感情办案，本着对人民群众负责的精神公正廉洁执法。 二、要完善落实好各项廉政制度1、完善管理制度。按照中央和上级院关于建立健全惩治和预防腐败体系工作要求，重点完善日常督察督办制度，廉政谈话和诫勉制度，重要情况通报和报告制度，领导述职廉制度、民主生活会制度，反腐倡廉建设工作考核奖惩制度等。同时，按照上级要求，规范检察院清廉文化工作开展情况了办案流程管理、案件质量评查等制度，使各项制度更加具有操作性。 2、要抓好制度落实。纪检监察部门认真履行职责，加强监督，组织检务督查经常检查各项制度的执行，真正做到令行禁止，违者必究，使规章制度真正成为每位干警必须严格遵守的行为准则。通过对自侦部门今年办结的4起自侦案件进行走访座谈，没有发现办案人员刑讯逼供、徇私枉法、滥用职权等违法违纪行为，检察官的廉洁作风得到案发单位的肯定和好评。3、严格追究责任。每年初，组织全院干警自上而下地签订党风廉政建设责任书，形成了一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。实行领导包干负责制，进行层次监督，干警出了问题逐级追究领导责任。把廉政工作讲评制度作为落实廉政建设工作责任制的重点，实行季度一讲评、半年一小结、年度一总结。强化对责任追究落实情况的监督检查，防止责任追究中的无原则性，避免该追究而不追究或追究过于宽软的情况发生。 三、要在加强检察队伍建设上下大力 推进公正廉洁司法，惩防司法腐败，首先必须抓住队伍建设这个根本点。要提高政治素质，确保全市法院队伍在纷繁复杂、充满诱惑的市场经济大潮中守得了清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑。要提高职业道德素质，使掌握司法大权的审判人员都成为自律楷模和慎独典范。要提高专业素质，做到既研法学理论，又钻法律条文，既精法律知识，又通法律实务，适应形势要求，审理执行好各类案件。同时，要加强对队伍的示范教育、警示教育，张扬正气，防微杜渐，筑牢全市法院队伍廉洁司法的“防腐大墙”。 四、要在深化检察体制改革上用真力 新形势下，推进公正廉洁司法，体制建设是根本，也是难点。检察体制改革要结合实际，立足查处腐败的关键环节和重点部位，建立健全各种廉政制度，并不折不扣地抓好落实，使腐败分子无“空”可钻，无“机”可乘。特别是落实好领导廉政责任制，一旦发生职务犯罪，除依纪依法追究其本人外，对腐败分子所在单位的领导也必须追究领导不力的责任，使“一岗双责”真正落到实处。 五、要在查办司法腐败案件上使强力 长期以来，司法机关对一些“自家”的腐败分子存在“护短”和“偏袒”，司法腐败分子没有得到最严厉的查处。真正通过公正廉洁司法，建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的执法队伍，为服务大局，维护社会和谐稳定，提供有力的司法保障。 六、要加强纪检监察监督力度 为使制度落到实处，应加大监督力度，将监督渗透到检察党风廉政建设的每个工作环节，通过上下联动、左右互通的立体监督网络，形成人人参与监督、人人接受监督的良好机制。 1、要加强对领导干部的监督。坚持和完善重大事项报告制度、廉政档案制度、家属子女从业填报制度以及领导班子民主生活会制度等，增强领导干部廉洁自律、主动接受监督的意识。 2、充分发挥党管干部的作用。定期汇报、交流思想，使党员干部切实置于组织的监督之下。纪检监察干部要经常找干警谈、去部门查、到家里看，了解干警言谈是自由主义的牢骚话，还是健康积极的鼓劲话检察院清廉文化工作开展情况；吃喝是违反规定吃吃喝喝，还是遵守制度保持廉洁；想法是只想个人名利，还是想着业务工作；娱乐是有害身心健康的低格调，还是陶冶情操的高品位，从而掌握干警的业余爱好、家庭关系以及交友情况。 3、加强对执法办案过程的监督。一是深入推进执法规范化建设，进一步加强案件管理工作。坚持每季度对自侦案件、不捕不诉等六类案件必查、其他案件按比例抽查的制度。实行职务犯罪案件“一案三总结”制度，即：总结经验、总结教训、总结差距。通过定期召开案件总结分析会议，使办案人认真反思和总结，达到互相学习、互相借鉴、共同提高的目的。二是强化执法行为的监督，纪检监察部门随案发放“廉政监督卡”，实现“逐案监督、跟踪问廉、跟踪问效”，定期组织对已办结案件进行抽查走访，以案件廉洁满意率、效果满意率作为个人业绩的评价标准，努力实现纪检监察部门对自侦案件事前、事中、事后的全方位监控。三是建立干警执法档案，严格检察人员执法办案的考核监督，对举报问题、查处情况以及违规违纪情况予以记载，把执法档案作为衡量工作、考核干部、检验队伍的重要依据。四是在反贪、反渎、侦监、公诉、民行、控告等重点部门建立风险评估机制，从源头上杜绝不稳定因素。通过上述对执法办案关键环节的监督制约机制，加大源头治理力度，从中发现苗头性问题，早打招呼，早提醒，真正做到防患于未然，以监督保公正、促廉洁、赢公信。 七、要不断创新纪检监察工作思路1、要大力推行“阳光检务”。实践证明，人民检察院纪检监察工作要想取得成效，不能单打独斗，必须走群众路线。一是充分发挥外部监督作用。成武县院已建立了检察院门户网站，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都公之于众，自觉接受群众监督；开设了检察举报、宣传窗口，公布了12309举报电话；建立了“案件信息查询系统”，把所办案件的非涉密信息向社会公开，方便人民群众查询；在院内设立检察工作宣传栏；印制了《检务公开手册》分送党委、人大、政府、政协及各部门领导、人民代表、各界人士，并在“举报宣传周”、检察开放日等宣传活动期间向广大群众散发。二是总结“阳光检务工作”的实践经验，继续完善依法告知权利义务、案件办理进程查询答复、检察文书说理、检察网站的管理和运作，使“阳光检务”更加制度化、规范化。三是纪检监察通过适时走出去的方式深入机关企业、农村征询意见，把征求到的意见及时反馈给院党组和有关科室、人员。依靠这些监督手段，促进检察权的公正廉洁运行。 2、要加强纪检监察工作的针对性。对于检察院办案工作有外出调查、取证，八小时以外、工作场所以外监督困难，而大多数不廉洁行为多发生在“八小时”以外的实际，筑牢干警“八小时以外”的廉政防御阵地，有针对性地开展“家庭助廉”活动，使每一个干警的家庭成员都成为廉洁执法的“监督员”。此外，要在制度上建立监督机制，延伸对干警八小时以外活动的监督管理，加强对检察干警尤其是院中层以上领导干部的社交圈、娱乐圈、生活圈的监督。避免一人单独接待，单独调查取证，使党风廉政建设的监督贯穿于任何时候、任何地方，努力实现监督无盲区，确保公正廉洁执法。近几年来，固始县院没有出现一起检察干警违法违纪案件，也没有发生一起办案安全和办案质量问题。 总之，如何确保检察机关公正廉洁执法，是新时期纪检监察工作的一项重要任务。
孟国平：浅谈检察机关如何推进廉政文化建设
检察机关作为法律监督机关,不仅承担着反腐败工作的重大职责,而且也面临着自身反腐败工作的巨大挑战,因此,加强廉政文化建设,营造健康向上的廉政文化氛围,对检察机关实现“立检为公、执法为民”的主题、提高检察官整体素质、保证各项工作的有序开展具有重要意义。如何塑造和推进检察机关特别是基层检察机关的廉政文化建设,是摆在检察机关队伍和文化建设工作面前的一项重要课题,本文将对加以浅析。
廉政文化,即人们关于廉政方面的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。廉政知识体现人的素质,廉政规范体现社会的文明程度,廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活方式。检察机关作为国家的法律监督机关,加强廉政文化建设是推进其自身建设的重要智力支持和精神动力。面对新形势、新任务,建设一支政治业务强、作风过硬、纪律严明的检察队伍,是强化法律监督、维护公平正义的有力保证,更是做好新时期检察工作的重要保障。而建设这样一支高素质的检察队伍,廉政文化建设工作不可或缺。
一、检察机关推进廉政文化建设的意义
当前,检察院清廉文化工作开展情况我国社会急剧转型,生活方式复杂多变,新旧思想观念相互激荡,人们对真善美假丑恶难以分辨,是非标准不易准确把握,错误观念非常流行。一种文化一旦被人们所接受,它对人们的行为准则和价值取向将产生根本的、长期的、广泛的影响。廉政文化如此,腐败文化亦然。如果不重视廉政文化建设,腐败文化便会趁虚而入,侵蚀人们的灵魂,误导人们的行为。因此,加强廉政文化建设,营造尊廉崇廉氛围,显得尤为紧迫。
检察机关作为法律监督机关,必须首先做到自身正、自身硬、自身净。只有这样,监督才有公信力。否则,就没有资格监督别人。检察机关其自身肩负着维护社会公平正义的使命,又履行着惩治和预防职务犯罪的职能,在检察系统推进廉政文化建设具有特殊而重大的意义,主要为以下几个方面:
(一)建设廉政文化有助于形成风清气正的工作氛围。廉政文化建设的特点是“春风化雨细无声”。如果把法制或制度建设比作“硬件工程”,那么,廉政文化建设就是“软件工程”。它是一项潜移默化、渗透性和长期性的工作。加强廉政文化建设,通过在潜移默化和陶冶情操中培养检察干警正确的价值观和执法观,坚守“公正、高效、廉洁、文明”的检察精神,牢记立检为公、执法为民检察宗旨,体现新时期检察人员的良好精神风貌。在一种健康向上的文化氛围中,检察干警可以通过各种形式和平台去学习交流,展示自我,互相学习、互相促进、互相借鉴、共同提高,不断提升其道德素质和业务能力。
(二)建设廉政文化对保障司法公正具有极大的促进作用。廉政文化,具有导向、激励、约束和教育功能。检察机关通过建设廉政文化,营造尊廉崇廉的氛围,使检察官树立正确的世界观、人生观和价值观,增强宗旨观念和职业道德意识,在司法活动中公正司法。唯有这样,社会公众才会从内心敬仰法律,敬重检察官,坚定对司法公正的信心。
二、廉政文化建设中面临的困难与问题
在检察机关推进廉政文化建设的实际操作中,基层检察机关普遍存在对廉政文化建设意义认识不高、对廉政文化内涵检察院清廉文化工作开展情况了解不深、忽视廉政文化所依托的基础及环境影响,暴露出廉政文化形式单一、被动应付、效果不理想等问题。
(一)廉政文化建设尚未形成合力
当前检察系统的廉政文化建设还没有形成一套全面系统可行的工作经验和模式,许多方面还处于摸索阶段,廉政文化建设工作很大程度上依然存在着“单边突进”的问题。虽然检察系统内部对廉政文化建设提出了明确的要求,各级检察机关也制定了加强廉政文化建设相应的措施,也取得了一定的成效,但是许多检察机关没有将廉政文化建设放在检察工作全局中统筹规划,而是过于缩小廉政文化建设功能,把应由纪检部门牵头协调变成了纪检具体负责承担,导致了纪检在廉政文化建设中单兵作战,心有余而力不足;另一方面,许多业务科室的检察干警在思想上认识不足,没有把廉政文化作为一种文化理念和行为准则植根于心中,忽略了廉政文化建设在工作生活中的重要位置,将廉政文化建设与检察业务办案分割开来,造成廉政文化建设开展不平衡,也导致廉政文化建设不能形成齐抓共管的格局,难以形成工作合力。
(二)廉政文化建设基础不够广泛
现在在检察机关开展的廉政文化建设是放在党风廉政建设中来开展的,但党风廉政建设的重点是把党政干部作为教育的主要对象,采取的廉政教育措施,如推行讲廉政教育课,廉政谈话、警示教育等,从廉洁从政意识的角度来考虑的多,从廉政文化教育和熏陶的角度考虑的少,廉政文化建设处于其边缘地带。在基层检察机关的公共场所,有关廉政文化教育的宣传栏较少;宣传展牌、图书阅览室等文化氛围最浓的地方,属于廉政文化教育的书籍报刊不多,有的甚至没有。廉政文化建设,群众基础和社会基础不够扎实,所收到的效果不够明显。
(三)廉政文化建设的机制形式单一
目前,检察机关在廉政文化建设上都作了一些有益的探索。但总体上来说,许多检察机关,特别是在基层检察机关,主要是推动型,存在着“三多三少”现象,即会上强调多,会后做的少;突击性任务多,日常性活动少;被动参与多,主动动员少。廉政文化工作机制不够健全,组织和制度保证不力,廉政文化建设往往陷入“推一下,动一下”的应付局面。在活动的形式上,缺乏生动活泼的素材与形式。如开展廉政文化建设其表达形式,宣传载体、文化阵地,往往是记在纸上,贴在墙上,停留在口头上,落实在标语和口号上,很难营造一种氛围,同时,具有感染力的廉政文艺作品甚少,尤其是检察干警易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化歌曲、民谣、格言、广告、顺口溜等的创作显得乏力,廉政文化的声音还很微弱,吸引力和渗透力还有待于提高。三、加强检察机关廉政文化建设的途径
检察机关作为法律监督机关,担负着反腐败的重任,检察队伍自身的党风廉政建设和反腐败就显得尤为重要。必须强化廉政意识与反腐观念,建设具有检察特色的廉政文化,用一种全新的、具有强大生命力的廉政文化去对抗和抵制不良社会文化的干扰与侵袭,并依靠这种文化的强大辐射力和感召力去影响人们的观念、意识、心理乃至行为,才能激发人们的正义感,在全社会形成反腐倡廉的良好氛围,使腐败无处容身。
(一)加强廉政文化长效机制建设
廉政文化建设是一项互动性极强的工作,需要全局思考,系统谋划,周密安排,检察机关应把廉政文化建设作为重要议事日程,作为一项基础性工作长抓不懈。加强廉政文化建设,决不能满足于在一定阶段开展一场活动,而是要研究和建立持续性开展廉政文化活动的长效机制,使廉政文化建设不仅要立足当前,更要着眼长远,着眼于从制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题,不断巩固和扩大廉政文化建设成效,努力形成廉政文化建设的整体合力。构建廉政文化建设机制,应充分发挥政工、纪检、预防、检察官文联的作用,做到多角度、多元化齐抓共管,进一步推进廉政文化建设与文化活动的常态化、定期化。
没有领导干部的积极带头,廉政文化建设就会失去应有的功效和组织保证;没有广大检察干警的积极参与,廉政文化建设就会缺乏生机和活力。在廉政文化建设中,各级检察机关的领导必须清醒地认识到文化看起来是个无形的东西,但一旦深深地根植于人们的心中,它将起到法律、制度不能替代的作用,发挥廉政文化潜在的熏陶、引导力量,将有助于增强检察机关的凝聚力、向心力,更有效地促进检察事业的发展进步。
在推进廉政文化建设中,检察机关要超越单一、枯燥的推进模式,不断增强廉政文化建设亲和力,使检察干警易于接受,促使检察干警将法律、纪律等检察院清廉文化工作开展情况他律转变为高度的自律,把外在的强制变成内在的自觉,使不搞腐败不只是迫于惩治的畏惧,更重要的是出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的珍重,让廉洁自律意识在心底扎根。对于广大检察干警来说,自我养成廉洁自律意识,不断地自省自律,才能够起到拒腐防变的作用。
(二)丰富廉政文化建设的内容和形式
廉政文化建设的主要对象是一线的党员干部和群众,必须贴近检察工作实际、贴近人民群众生活。因此必须在廉政文化建设的途径上要有所创新。
一是要在内容上易于群众接受。在把廉政文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中的同时,要结合实际,立足现状,从反腐倡廉的实践中,及时总结提炼廉洁从检的先进典型及身边检察干警的先进事迹,发挥先进典型和榜样的示范作用,倡导尊廉崇廉的行业风尚,营造良好的廉政文化氛围;二是要在形式上便于干警参与。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面。没有教育性,廉政文化建设就会失去灵魂和方向;如果没有娱乐性,就会枯燥无味,也就很难引人入胜。建立奖励与激励制度,调动检察干警参与廉政活动的积极性与主动性,要做到寓教于乐,使廉政文化建设活动融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。可举办廉政文艺演出、开展廉政征文、书画作品展览、征集廉政警句等活动。例如中国检察官文联成立以来,组织开展的“以荷喻检”、“以竹喻检”、“迎新春、送文化”春联征集等一系列活动,大大增进了检察干警对廉政文化的理解认识,取得了非常好的成效,受到了全国广大检察干警的欢迎与好评。笔者认为,充分发挥好各级检察官文联协调统筹作用,对廉政文化建设具有重要意义。
(三)廉政文化建设要紧密结合检察办案工作
加强廉政文化建设是检察机关推进反腐倡廉工作的迫切需要。检察机关自身承担着惩治和预防职务犯罪的法律职能,加强廉政文化建设是预防职务犯罪的重要途径。加强廉政文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的需要。结合检察工作的实际,在全社会推进廉政文化建设,培育廉政建设的坚实群众基础,形成“人人思廉、全民崇廉”的廉政建设新格局。围绕检察廉政文化的深刻内涵,充分发挥廉政文化在推动检察机关党风廉政建设和自身反腐败斗争中的基础性作用,把廉政制度建设和文化建设结合起来,构建文化道德修养作用于内、廉政制度作用于外、由主观到客观的廉政预防体系。
廉政文化建设将是一项持久的、经常性的工作,要扎扎实实把这项工作开展好,不能急于求成。不在于有多少豪言壮语,也不在于有多么惊天动地的举动,关键在于日复一日、年复一年的潜移默化。检察机关作为法律监督机关,只有结合检察工作实际,加强廉政文化建设,着力推进检察队伍建设。唯此,检察机关才能更好地发挥好法律监督作用,检察事业才能健康有序地向前发展。(作者为涞水县检察院检察长)
浅谈如何促进公正廉洁执法
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是新形势下党中央在总结政法维稳工作经验教训基础上作出的重大战略部署，也是当前和今后一个时期，检察机关重中之重的任务。在三项重点工作中，公正廉洁执法是关健和根本，是检察工作的生命线，是检察机关强化法律监督、维护社会和谐稳定和社会公平正义的基础;也是提高检察机关执法公信力的根本途径，那么如何促进公正廉洁执法，切实树立检察机关立检为公、执法为民的良好形象呢?笔者认为应从以下几方面作起，以促进公正廉洁执法。 一、始终坚持思想政治建设领先，在强化公正廉洁执法理念上取得新进步 检察机关是国家法律监督机关，在公正廉洁执法方面理应从严要求，带头做好。检察机关要坚持以人为本，对队伍严格教育、严格管理、严格监督、严格要求，扎实推进领导班子和检察队伍廉政建设，着力打造一支严格、公正、文明、廉洁执法的高素质检察队伍。 一是加强检察队伍的思想政治建设，使干警自觉筑牢思想防线。要始终坚持把思想政治建设放在首位，牢固树立正确的执法思想和执法理念，广泛开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，坚持深入开展忠于宪法和法律的忠诚教育，大力培育、牢固树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，始终保持执法者应有的理性，始终以平和的态度对待群众，始终做到语言文明、行为文明、作风文明，始终遵循执法办案程序和执法行为规范，着力增强检察职业道德意识。同时教育干警“不该吃的坚决不吃，不该要的坚决不要，不该去的地方坚决不去”、“政治上的安全比职务晋升更为重要”、“每个人都不能因一时贪念，给自己的人生留下隐患，给单位和同事留下遗憾，给家庭和后代留下伤害”等，明确要求干警冷静算好“违法违纪成本帐”、“人生价值帐”两本帐，使干警筑牢公正廉洁执法的道德底线。 二是突出领导班子建设。强化对领导班子和领导干部的监督，认真落实领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、个人有关事项报告、任前廉政谈话等制度，推行领导干部问责、领导干部廉政档案等制度，促进依法决策、民主决策、科学决策。 三是强化思想理论建设。加强深入学习实践科学发展观活动长效机制建设，继续深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、职业道德、纪律作风等教育，坚持走中国特色社会主义法制发展道路。 二、积极开展检察干警执法培训，在提高公正廉洁执法能力上取得新进步 一是加强正规化岗位培训。以提高把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆情应对和引导能力等为重点，切实抓好检察机关领导素能、执法一线检察官专项业务、新进新任人员岗前任职、岗位技能等各项培训工作，着力解决说不清、写不明、辩不过的问题。 二是加大检察教育培训力度。实行检察人员参加上级院集中轮训机制，确保领导干部参加各类方式培训，使每名检察人员在四年检察教育培训周期内至少到上级院参加培训一次。充分利用庭审观摩、疑难案例研讨、公诉人辩论竞赛、析案明理、案卷展评、岗位练兵、集中培训等手段，积极开展岗位练兵和业务竞赛活动，加强对全体干警进行经常性的执法业务培训。 二是高度重视检察人才培养工作。以参加省院法律硕士研究生班和上级院优秀公诉人、优秀侦查员、优秀侦查监督能手等业务尖子、办案能手评比为重点，大力培养中青年骨干和高层次人才，力争使更多优秀干警进入全市、全省检察机关检察业务专家、优秀公诉人、优秀侦查员、优秀侦查监督能手、检察理论人才行列。 三是狠抓司法考试专项培训，打造司法考试培训品牌。要坚持把司法考试作为教育培训工作的重中之重，始终做到“思想认识、工作措施和责任考核”三落实，通过加强参加省院专项培训、先进典型引导、落实保障服务措施等提高司考通过率。 三、突出强化自身监督制约，在提高执法公信力上取得新进步 检察机关以强化自身监督为核心，深入推进“阳光检务”，自觉接受外部监督，着力加强自身监督制约和执法规范化建设，确保检察机关严格、公正、文明执法，提高执法公信力。 一是以执法办案为重点，构建内部监督制约机制。在检察机关实行侦监、公诉部门由不同的领导分管，对自侦案件的立案实行“双报批、双备案”制度，对自侦案件的不捕、不诉实行报上一级检察院批准制度，自2009年开始又对所有自侦案件的批捕上提一级，以此加强纵向办案部门间的相互监督制约，确保严格执法;同时强化对自侦、自查案件各环节的监督制约;对扣押冻结款物开展专项清理，完善管理机制，实行查扣部门和处置部门的分离、相互监督制约，以此横向加强各线条、各部门之间相互配合和相互监督制约关系。在查办案件过程中，严格落实讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像规定，进一步规范干警的执法办案行为。 二是完善和规范接受外部监督的工作机制。检察机关要加强同人大代表联系，加强同政协联络，自觉接受人大代表和政协委员的监督。继续深化人民监督员工作，对直接立案侦查的职务犯罪案件中犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤案、拟不起诉的案件全部进入人民监督员监督程序。同时也要聘请检察联络员，对执法办案活动进行监督，并收集和反馈社会各界对检察工作及党风廉政情况的意见建议，进一步密切了检察机关与社会各界的联系，自觉接受监督。 三是深入推进“阳光检务”，广泛接受人民群众的监督。通过开展以“听民声，察民意，解疑难，办实事，保稳定，促发展”为主题的检察官下基层、进社区走访活动，进一步改进作风，密切检群关系，畅通人民群众监督检察工作的渠道。通过“阳光检务”，深入推进检察机关办案工作的透明公开，建立了案件信息查询系统，专人负责录入检察环节办理案件的实时信息，方便案件当事人及其辩护人、代理人、近亲属查询案件办理情况，依法保障诉讼参与人的合法权益;接受当事人的监督，规范自身执法行为，不断提高执法公信力，提升人民群众满意度。 四、突出强化法律监督，在推进公正廉洁执法上取得新进步 强化法律监督，既是宪法赋予检察机关的职责，也是推进公正廉洁执法的有效途径。检察机关要切实加强对执法司法不公不廉的监督，始终坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，努力构建公正廉洁的政务环境和司法环境。 一是坚决打击职务犯罪，推进反腐倡廉。要坚决贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，不断加大对贪污贿赂、渎职侵权犯罪的打击力度，通过开展各个专项活动和诉讼监督，严肃查处执法不严、司法不公背后隐藏的职务犯罪案件，在查办职务犯罪案件中，检察机关要严格执行党内请示报告制度，主动加强与纪委、监察等执法执纪部门的协作配合，形成打击合力，始终坚持保证办案质量、遵守法定程序、注重办案效果，确保办案力度、质量、效率和效果统一。 二是不断强化诉讼活动监督，维护司法公正。检察机关始终要把群众反映强烈的问题作为监督的重点，全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督，有效保障司法公正，维护社会公平正义。控申科要建立健全依当事人申请予以公开制度和重信重访案件公开听证制度;侦监科、公诉科、反贪局、反渎局、民行科要完善当事人权利义务告知制度，积极推行检察文书说理制度;侦监科、公诉科要建立健全不捕、不起诉、不抗诉案件答疑说理制度，确保人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权落到实处。 三是积极开展职务犯罪预防，推进惩治和预防腐败体系建设。要坚决贯彻落实积极推进惩治和预防腐败体系建设，不断巩固和完善在党委统一领导下的预防工作机制，加强社会化大预防网络建设，着力在构建全社会廉政文化方面有所作为，使公正廉洁执法成为司法执法人员的自觉行为、良好习惯。不断探索新形势下开展预防职务犯罪工作的方式方法，与相关行政执法单位建立了刑事司法与行政执法相衔接工作机制，形成预防合力;建立了预防职务犯罪警示教育基地，成立宣讲团和宣讲队，深入机关和学校开设预防讲座，不断深化预防宣传教育效果。 公正廉洁执法，维护社会公平正义，是我们司法执法机关共同的责任，更是服务社会、造福人民、功德无量的民心工程。我们要以忠诚、公正、清廉、文明为核心，大力加强检察职业道德建设，正确履行法律监督职责，真正使检察机关成为公正廉洁执法的先行者，成为社会公平正义的守护者。
检察院预防局关于党风廉政建设主体责任落实情况
请参考：
今年以来检察院清廉文化工作开展情况，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的指导下，我局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以及中、省、市县全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步改进了工作作风，提高了机关效能,增强了服务意识,党风廉政建设和纪检工作取得较好成效,为促进我县统计事业的发展提供了有力的政治和纪律保障。根据彬办函[2014]44号《关于对落实党风廉政建设主体责任和监督责任进行检查考核的通知》精神,现将我局落实党风廉政建设“两个责任”和反腐倡廉责任分工落实情况报告如下:
一、我局党组履行党风廉政建设主体责任情况
（一）加强组织领导，推动工作落实。落实党风廉政建设责任制,主体是关键。我局党组按照中央和省、市、县委的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检组长组织协调”的领导体制和工作机制，通过党组中心组理论学习会、局领导班子工作会议等形式，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。坚持把党风廉政建设和反腐工作列入局党组重要议事日程，严格执行责任制，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。在落实《彬县统计局党风廉政建设责任制实施意见》的基础上，根据工作分工调整了局党风廉政建设责任制领导小组成员责任分工，制定了《彬县统计局2014年党风廉政建设和反腐败工作计划》，召开了全局廉政工作会议，落实了工作责任。坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，领导班子成员对分管股室党风廉政建设负责，加强日常工作监督和工作指导。局班子适时专题研究党风廉政建设，努力形成全局齐抓共管的工作格局，推动党风廉政建设工作顺利开展。建立和完善“一把手”负总责、其检察院清廉文化工作开展情况他班子成员实行“一岗双责”的党风廉政建设工作机制，局党组定期研究党风廉政建设工作，完善发扬党内民主、认真执行民主集中制原则，实施重大决策、干部任免、主要数据指标评估、大额资金使用集体讨论决定制度。
（二）加强宣传教育，提高自律意识。我局坚持把党风廉政教育与廉政文化建设、加强理论学习等活动紧密结合，按照惩防并举、注重预防的原则，以多种形式开展宣传教育活动，强化党员干部廉洁从政意识和自律意识。一是认真组织全体党员干部学习党风廉政建设理论、法规，组织广大党员干部学习贯彻党的十八届三中全会、中纪委、国务院廉政工作会议和省、市、县相关工作会议精神。二是开展廉政谈话活动。局班子成员与分管股室负责人、重点岗位人员进行一次廉政谈话，以关心爱护干部职工在执行廉洁自律规定和改进作风方面的有关情况为重点，了解其思想状况、工作作风，帮助改进提高，鼓励其积极进步；三是把反腐倡廉宣传教育与开展党的群众路线教育实践等主题教育活动紧密结合，既提高了专题教育活动效果，又增强了广大领导干部和职工的廉洁自律意识。
（三）加强作风建设，提升行政效能。今年以来，我局健全和完善了党风廉政建设工作制度、会议制度、检查制度、报告制度和目标责任制等，严格执行中央“八项规定”和中纪委“六项禁令”的有关规定，认真落实领导干部的“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度。严格执行公务用车、公务接待规定，按照机关车辆管理制度，严格执行公务用车派车制度，实行定点维修。来客接待严格执行中央八项规定，由局办公室统一安排，做到对口接待，陪同人数从简，从制度上为反腐倡廉打下扎实的基础。坚持党务和政务公开的审议监督，加强民主管理和民主监督。
（四）加强统计执法检查，提高统计数据质量。今年以来，我们结合党的群众路线教育实践活动和党风廉政建设，强化统计执法检查，加大对全县“四上”企业、重点建设项目的执法检查力度，遏制虚报、瞒报统计数据的违法行为，提高统计数据质量，确保全县主要统计数据指标真实准确。
二、党组主要负责人履行“第一责任人”职责具体情况
（一）主导全局廉政工作，明确职责分工。一年来，我局党组书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，研究制定本部门党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实的情况。今年6月份，根据县委党风廉政建设主体责任制的要求，对局领导班子成员分工进行了调整；强化了“一岗双责”意识，班子成员承担职责范围内的党风廉政建设工作，督促班子成员认真落实好分管股室党风廉政建设工作。
（二）认真听取党风廉政建设工作汇报，参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动，签批有关重要文件和材料的情况。认真学习《廉政准则》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等党内重要规章，从反面典型案例吸取教育。在学习中进一步提升自己的道德境界，端正自己的品行，树立正确的权力观、政绩观，从而达到自我教育、自我约束的目的。增强了政治敏锐性和是非辨别能力，拒腐的思想防线更加坚固。
（三）落实党风廉政责任，指导解决问题。为确保党风廉政建设各项工作落到实处，局党组书记及时主持召开廉政专题会议，认真听取分管领导关于廉政建设工作的汇报，分析研究全局范围内党风廉政方面的苗头性问题，指导解决问题。
（四）严格遵守廉政纪律，带头做好表率。一年来，局党组书记带领班子成员始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实上级党委、政府重大决策及工作部署，坚持依法行政，依法办事，围绕大局尽职尽责开展工作。始终坚持集体领导和个人分工相结合，各负其责、团结共事，对重大事项坚持集体研究讨论决策。认真贯彻执行中央“八项规定”以及改进工作作风、密切联系群众等有关规定，坚持率先垂范，带头开展联系村贫困户和残疾困难户的帮扶工作，带头深入基层开展调研活动等，严格遵守党的各项纪律，时刻自重、自省、自励，不断强化廉洁从政意识，对党风廉政建设工作有机会就要讲一讲，并自觉用《廉政准则》的各项要求来规范自己的言行，对领导班子其他成员廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行监督检查，并加强教育管理的情况。
三、党风廉政建设监督责任落实情况
（一）对党组党风廉政建设主体责任落实情况的监督。一是选人用人方面。我局党组严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》的要求选拔任用干部，监督建立并实施干部无任用推荐制度、个人实名向党组织推荐干部人选制度、干部提名责任制度。二是强化对权力运行的制约和监督方面。我局按照“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督新模式，形成相互制约、相互监督的权力制衡新机制；健全完善并落实重点岗位和关键环节岗位人员轮岗交流制度。三是领导和支持执纪执法同志查处违纪违法案件方面。建立并落实了局务会议讨论统计违法案件查处制度。四是党组主要负责同志管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率方面。局党组主要负责同志认真履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调亲自督办，班子成员及单位内部出现严重违法违纪问题，追究其责任；对班子成员的思想作风、工作作风和生活作风等进行讲评；带头开展批评和自我批评，坚持组织生活会；同班子成员开展谈心谈话活动，交流学习、思想、工作情况，掌握其思想动态，针对班子成员存在的倾向性、苗头性问题，要及时提醒帮助。
（二）对作风建设情况的监督
我局党组紧密结合党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定精神，发扬钉钉子精神，下功夫“四风”方面存在的突出问题，并按照全县党的群众教育实践活动要求认真撰写个人对照检查材料，对查出的问题进行梳理汇总后限期整改。
（三）对领导干部报告个人有关事项的规定执行情况的监督。一是重点监督了领导干部大操大办婚丧喜庆的情况。我局干部职工严格执行我县干部职工婚丧喜庆事宜的有关规定，年内，没有发生任何违反县上规定大操大办婚丧喜庆事宜的人和事。二是重点监督领导干部应该向县纪委报告的有关事宜。我局领导干部按照规定，及时向县纪委报告个人有关事项，主动接受组织和群众的监督。
今后，我们将进一步解放思想、实事求是、加强学习、开拓进取、扎实工作，一如既往的贯彻落实党风廉政建设责任制，深入持久的开展党风廉政教育的宣传活动，进一步加强党风廉政宣传教育工作的针对性和实效性，紧锣密鼓的开展“勤廉机关”创建活动，坚持日常宣传与专题教育相结合，坚持正面宣传与警示教育相结合，在学习教育、工作措施、制度建设上下功夫，以加强党员干部作风建设为重点，积极探索党风廉政工作的新思路、新方法和新途径，不断提高自身综合素质，推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作上一个新的台阶。
检察院党风廉政建设联席会简报怎么写
加强基层检察院规范化建设是贯彻落实高检院《人民检察院基层建设纲要》的一项长期而紧迫的任务。当前和今后一个时期，全省基层检察院规范化建设要认真贯彻落实全国、全省检察长会议部署，紧紧围绕检察工作主题，用科学发展观统领检察工作，围绕队伍专业化、执法规范化和管理科学化，立足实际，积极探索，打造特色，提升全省基层检察院建设整体水平，为推动各项检察工作上台阶、服务海峡西岸经济区建设奠定坚实基础。