保定整县推进光伏规模（全国整县光伏推进）
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保定市光电新能源的发展
首先，保定高新区是国内惟一的国家级新能源与能源设备产业基地。在光伏产业上，天威英利能源有限公司是全球仅有的4家之一、国内惟一具有完整产业链的多晶硅太阳能光伏产品生产企业；风电方面，中航惠腾公司是全国最大、国内惟一实现国产化叶片批量生产的企业，其风电叶片占到了国内市场份额的47％；输变电设备上，天威集团是国内最大并具有完整自主知识产权、完整产业链的输变电制造基地，其变压器产量已连续3年居世界第一；储能设备产业上，以“好马配好鞍，好车配风帆”著称的风帆集团是目前中国铅酸蓄电池行业中规模最大、技术实力最强、市场占有率最高的核心骨干企业，国内生产的中高档轿车70％以上都装配风帆蓄电池。
打造“中国电谷”，保定得天独厚
“随着能源短缺时代的到来，打造‘中国电谷’，建设太阳能之城，是保定市顺应时代要求，落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的重大战略决策。”于群说。
保定市是科技部命名的全国惟一的国家火炬计划新能源与能源设备产业基地，全国惟一的太阳能综合应用示范城市，具有建设“中国电谷”、打造全国首座太阳城的独特优势。
保定是国内最大的太阳能光伏设备生产基地。龙头企业——天威集团旗下的天威英利新能源有限公司(下称“天威英利公司”)是世界第四家、国内最大的具备完整产业链的太阳能电池生产商，拥有国内惟一的太阳能电池研发中心。
在风能发电产业上，中航惠腾公司是国内惟一能实现国产化风能发电叶片批量生产、也是亚洲最大的风电叶片生产企业，产量占国内国产叶片的90%。
在输变电设备制造上，天威集团是中国最大并具有完整自主知识产权、完整产业链的输变电制造基地，其变压器产量连续3年位居世界第一。
在储能设备产业上，风帆集团是中国铅酸蓄电池行业中规模最大、技术实力最强、市场占有率最高的企业。
在人才支撑上，中国电力行业的最高学府——华北电力大学和一批高等院校坐落于此。
目前，保定“中国电谷”已形成太阳能光伏发电、风力发电设备、新型储能材料、电力电子与电力自动化设备、输变电设备和高效节能设备六大产业体系，为保定打造“中国电谷”、太阳城提供了坚实的产业基础。
10年和1000亿
放眼中国和世界，许多城市和地方都在强力发展新能源和新能源设备产业，保定将靠什么保持和增强“中国电谷”的核心竞争力？
“首先技术上要高起点，要瞄准国内领先、国际一流水平，形成强大的创新实力。”保定高新技术开发区管委会主任马学禄说，目前，保定“中国电谷”与中国风能协会、中国可再生资源协会、中国节电协会等单位建立了长期合作关系，建立了中国第一个风电叶片研发中心、中国第一个可再生能源技术研发中心。近年来，“中国电谷”取得的新能源及相关国家行业标准80项、科研成果300多项、专利450项。
华北电力大学创办了国内唯一的可再生能源学院与风能专业；仅天威英利公司一家近年自主研发、科技创新项目就有500多个，目前代表着世界上最先进的太阳能光伏制造工艺技术。保定科诺伟业公司已大批量投产兆瓦级风电控制系统，是我国规模最大的风电控制系统制造商。
在制定发展规划时，保定市也面向世界，面向未来，聘请国内外知名专家制定了以国家“十一五”规划为指导、以中国新能源产业为参照的总体规划，专门出台了鼓励投资“中国电谷”建设的若干规定。
日前，记者在保定高新技术开发区看到，“中国电谷”的光伏产业园、风电产业园、输变电设备产业园、新型储能产业园、高效节能产业园、电力电子器件产业园、电力自动化及电力软件园七大园区建设已次第展开。
于群说：“我们的目标是，通过10年努力，把‘中国电谷’建成每年创产值1000亿元、利税200亿元、财政收入100亿元、出口60亿元的区域性综合创新基地，使保定成为中国新能源产业发展的领军城市。”
打造全国首座“太阳能之城”
截至2007年底，保定市区50%的公共场所、40%的生活小区、40%的旅游景区完成了太阳能应用改造。
于群市长告诉记者：“我们要依托‘中国电谷’建设，让太阳照亮保定，让太阳温暖保定，通过五年的努力，建成我国首座在照明、供热、取暖等各个方面大范围应用太阳能的城市。”
谈起太阳能的节能降耗减排效果，于群算了这样一笔账：一个5公里长的路段，满足路灯的照明需要，太阳能灯的购置安装费用为650万元，普通灯为380万元。太阳能灯的寿命为10年，普通灯只有1年；如果按使用8年计算，太阳能灯的总成本为688.78万元，而普通灯具加上电费和更换灯泡的费用是870.44万元，还不包括每年对普通灯的线路检修、维护，对控制设备的投入及员工工资和办公费等。
目前，保定市正在市区62条主次支道路、139条小街小巷、161个旅游景点、广场、机关、学校、居民社区进行传统电源改用太阳能照明改造。保定市还规定，从2007年3月起，新建的公共场所、公共设施和新建居民小区，都要加快应用太阳能。
整县光伏推进需要什么手续，怎么操作？
一、项目前期考察洽谈。跟踪考察光伏项目用地资源、屋面资源、并网接入条件、进场施工环境、政策环境、投资环境等保定整县推进光伏规模；在此基础上保定整县推进光伏规模，与项目所在地地方政府进行洽谈。 二、签订项目投资协议与用地协议后保定整县推进光伏规模，到县工商局核准公司名称保定整县推进光伏规模，注册成立项目公司。 三、县规划局出具项目选址意见、项目用地红线图；县国土局出具项目土地预审意见；牵涉到水利、林业部门的土地出具相关项目行政许可。 四、项目公司向县发改委报送项目备案材料（项目公司营业执照复印件、项目实施方案、项目选址意见、项目用地红线图、项目用地预审，市供电公司原则同意并网的函等发改委所需材料）。
光伏整县推进政策
国家能源局综合司正式下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，拟在全国组织开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作。并提出申报试点的县应满足：党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%。根据通知，全国共有676个，全部列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，试点工作要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求。
试点过程中，不得以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作。对于试点过程中不执行国家政策、随意附加条件、变相增加企业开发建设成本的，将取消试点资格。
国家能源局综合司关于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知
国能综通新能〔2021〕84号
各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委：
今年6月，我局印发了《国家能源局综合司关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》（以下简称《通知》）。目前，各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团均已按要求报送了试点方案。现将各地报送的试点县（市、区）名单予以公布，并就有关事项通知如下：
一、各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团共报送试点县（市、区）676个，全部列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，具体名单见附件。
二、国家能源局将依托可再生能源发电项目开发建设按月调度机制，对试点地区各类屋顶分布式光伏发电项目备案、开工、建设和并网情况等进行全过程监测，按季度公布相关信息。
三、国家能源局将于每年一季度对上年度各试点地区的开发进度、新能源消纳利用、模式创新以及合规情况等进行评估并予公布。
四、2023年底前，试点地区各类屋顶安装光伏发电的比例均达到《通知》要求的，列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发示范县。
五、试点工作要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求。各试点地区要改善新能源开发建设营商环境，降低屋顶分布式光伏开发建设非技术成本，减轻投资开发企业负担。试点过程中，不得以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作。对于试点过程中不执行国家政策、随意附加条件、变相增加企业开发建设成本的，将取消试点资格。非试点县（市、区）按既有相关规定继续开展各类光伏发电项目开发建设工作。
六、各地电网企业要在电网承载力分析的基础上，配合做好省级电力规划和试点县建设方案，充分考虑分布式光伏大规模接入的需要，积极做好相关县（市、区）电网规划，加强县（市、区）配电网建设改造，做好屋顶分布式光伏接网服务和调控运行管理。
七、各省级能源主管部门要加强对本地区试点工作的组织领导和工作指导，规范开发建设市场秩序，对试点工作中出现的问题和偏差要及时处理和纠正。要通过制定示范合同文本等方式，切实保护农户合法权益，对借屋顶分布式光伏开发之机，以各种名目损害农民利益的，要严肃查处，纳入不良信用记录和失信惩戒名单。派出机构要加强对试点地区政策执行、开发进度及电网接入、并网消纳情况的监管，确保整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作规范开展。
八、国家能源局将组织专家通过现场调研等方式，加强对各地区试点工作的指导和协调，及时完善政策措施。各试点地区对工作推进过程中发现的问题要及时向国家能源局反映。