山东省数字经济园区规定黑客24小时在线接单网站（数字经济园区管理办法）

《“十四五”数字经济发展规划》的要点和方向

以数据为关键要素山东省数字经济园区规定，以数字技术与实体经济深度融合为主线山东省数字经济园区规定，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，不断做强做优做大山东省数字经济园区规定我国数字经济，为构建数字中国提供有力支撑。

《规划》明确坚持“创新引领、融合发展，应用牵引、数据赋能，公平竞争、安全有序，系统推进、协同高效”山东省数字经济园区规定的原则。到2025年，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%，数据要素市场体系初步建立，产业数字化转型迈上新台阶，数字产业化水平显著提升，数字化公共服务更加普惠均等，数字经济治理体系更加完善。展望2035年，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系，数字经济发展水平位居世界前列。

《规划》部署山东省数字经济园区规定了八方面重点任务。

一是优化升级数字基础设施。加快建设信息网络基础设施，推进云网协同和算网融合发展，有序推进基础设施智能升级。

二是充分发挥数据要素作用。强化高质量数据要素供给，加快数据要素市场化流通，创新数据要素开发利用机制。

三是大力推进产业数字化转型。加快企业数字化转型升级，全面深化重点行业、产业园区和集群数字化转型，培育转型支撑服务生态。

四是加快推动数字产业化。增强关键技术创新能力，加快培育新业态新模式，营造繁荣有序的创新生态。

五是持续提升公共服务数字化水平。提高“互联网+政务服务”效能，提升社会服务数字化普惠水平，推动数字城乡融合发展。

六是健全完善数字经济治理体系。强化协同治理和监管机制，增强政府数字化治理能力，完善多元共治新格局。

七是着力强化数字经济安全体系。增强网络安全防护能力，提升数据安全保障水平，有效防范各类风险。

八是有效拓展数字经济国际合作。加快贸易数字化发展，推动“数字丝绸之路”深入发展，构建良好国际合作环境。

围绕八大任务，《规划》明确了信息网络基础设施优化升级等十一个专项工程。

浙江省数字经济促进条例

第一章　总则第一条　为了促进数字经济发展，加快建设现代化经济体系，提升核心竞争力，推动高质量发展，推进省域治理现代化，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内促进数字经济发展，以及相关的数字政府、数字社会建设，适用本条例。

本条例所称数字经济，是指以数据资源为关键生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进效率提升和经济结构优化的新经济形态。第三条　发展数字经济是本省经济社会发展的重要战略，应当遵循优先发展、应用先导、数据驱动、创新引领、人才支撑、包容审慎以及保障数据安全、保护个人信息的原则。第四条　县级以上人民政府应当加强对数字经济发展工作的领导，将数字经济发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全数字经济发展工作协调机制，统筹政策制定，督促检查政策落实，协调数字经济发展中的重大问题，并将数字经济发展相关指标纳入高质量发展绩效评价体系。

县级以上人民政府应当采取措施，鼓励和支持开展数字技术研发和推广应用，培育和发展数字经济新产业、新业态和新模式，加快建设与数字经济发展相适应的技术创新体系、产业生态体系、公共服务体系和现代治理体系，营造有利于数字经济发展的最优环境。第五条　省经济和信息化主管部门负责推进、协调、督促全省数字经济发展工作。

设区的市、县（市、区）人民政府经济和信息化主管部门或者设区的市、县（市、区）人民政府确定的其他部门（以下统称数字经济主管部门），负责推进、协调、督促本行政区域内的数字经济发展工作。

县级以上人民政府数据发展主管部门或者设区的市、县（市、区）人民政府确定的其他部门（以下统称公共数据主管部门），负责组织、指导、协调公共数据管理和推进政府数字化转型工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责做好促进数字经济发展工作。第六条　省经济和信息化主管部门会同省有关部门编制省数字经济发展规划，报省人民政府批准后组织实施。

设区的市、县（市、区）数字经济主管部门会同同级有关部门根据省数字经济发展规划的要求和实际需要，编制本地区数字经济发展规划，报本级人民政府批准后组织实施。第七条　省标准化主管部门应当会同省经济和信息化等有关部门推进本省数字经济标准体系建设，建立和完善基础通用标准、关键技术标准、融合应用标准和安全评估标准等各类数字经济标准，指导和支持有关单位采用先进的数字经济标准。

县级以上人民政府应当组织和支持行业协会、产业联盟、龙头企业等参与制定数字经济国际标准、国家标准、行业标准和地方标准。鼓励行业协会、产业联盟、龙头企业等自主制定数字经济团体标准或者企业标准。

县级以上人民政府标准化主管部门、有关行政主管部门应当对标准的实施情况开展监督检查。第八条　省经济和信息化主管部门应当会同统计等有关部门建立健全数字经济统计监测指标体系和发展综合评价体系，制定和完善数字经济核心产业统计分类目录，依法实施日常统计和运行监测，开展数字经济年度发展评价，定期向社会公布主要统计指标、监测结果和发展综合评价指数。第九条　县级以上人民政府应当加强数字经济领域国际交流合作，参与“一带一路”建设，增强数字经济的资源集聚和发展辐射能力。

县级以上人民政府应当按照长三角区域一体化发展等国家战略要求，加强数字经济发展跨省域合作，推动重大数字基础设施共建共享、公共数据标准统一、公共数据资源共享开放、智能制造协同发展，以及区域一体化协同治理和治理数字化应用。

县级以上人民政府应当加强省内数字经济跨区域合作，创新体制机制，加强政策协调，共同促进数字经济发展。第二章　数字基础设施第十条　本条例所称数字基础设施，是指以信息技术为支撑、以信息网络为基础，为经济、社会发展及居民生活提供感知、传输、存储、计算及融合应用等基础性信息服务的公共设施体系，主要包括信息网络基础设施、算力基础设施、新技术基础设施、融合基础设施、信息安全基础设施等。第十一条　省经济和信息化主管部门应当会同有关部门，根据省数字经济发展规划的要求编制全省数字基础设施发展规划，按照省人民政府规定的权限报经批准后组织实施。

设区的市、县（市）人民政府数字经济主管部门应当会同有关部门，根据全省数字基础设施发展规划编制相关数字基础设施建设专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。数字基础设施建设专项规划应当符合国土空间总体规划，并与市政、交通、电力、公共安全等相关基础设施专项规划相互协调和衔接。

编制、实施数字基础设施发展规划和建设专项规划应当遵循技术先进、适度超前、安全可靠、共建共享、避免重复、覆盖城乡、服务便捷的原则，重点推进新一代移动通信网、大数据中心、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、区块链、卫星通信等新型数字基础设施建设，加快市政、交通、能源、电力、水利等传统基础设施的数字化改造。

县级以上人民政府应当探索建立跨行业基础设施“多规合一”体制机制，推动数字基础设施共建共享。

数字产业系列顶层规划出炉，山东将占据哪几处高地？

一场数字化转型大潮将至。11月30日，工信部连续发布《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》和《“十四五”大数据产业发展规划》，其中提出，到2025年，企业经营管理数字化普及率要达到80%，工业APP突破100万个，大数据产业规模要突破3万亿元等目标。

“数据已经成为继土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素。”工业和信息化部信息技术发展司司长谢少锋在解读《“十四五”大数据产业发展规划》时表示，数据是数字经济时代的“石油”，中国正在加速迈入以数据为关键生产要素的数字经济时代。

数字化转型提速带来商机

12月1日，山东上市公司普联软件（300996.SZ）开盘后迅速上涨，日内涨幅达到5.86%。公司是一家专注于能源行业管理软件开发的综合服务提供商，被东兴证券分析师王健辉称为国企数字化转型的最佳成长受益者。

而在投资者眼中，规划提出的：到2025年，规模以上企业软件业务收入突破14万亿元，年均增长12%以上，工业APP突破100万个，建设2-3个有国际影响力的开源社区，高水平建成20家中国软件名园等目标，都意味着会为相关领域企业拓展出更大的发展空间。

首创证券研究员翟炜就指出，我国2020年工业软件市场规模达到了1974亿元，近两年复合增长率15.6%，但若按照我国制造业增加值在全球占28%以上的份额来估算，我国工业软件市场还存在约5倍的增长空间。

与之类似，《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》提出，到2025年，信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，制造业数字化转型步伐明显加快，其中“企业经营管理数字化普及率达80%，数字化研发设计工具普及率达85%”。

华安证券认为，最近几年，头部工业互联网项目对补贴的依赖越来越低，越来越多工业互联网企业开始实现自我造血，“工业互联网产业即将迎来新的拐点”。

《“十四五”大数据产业发展规划》则提出，到2025年，我国大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率保持25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成。

东吴证券研究所分析师朱悦如认为，目前国内大数据上市公司以应用类公司为主，随着数据加强流通，善于在海量数据当中挖掘有价值数据的公司将占据行业领导地位。

新业态、新模式将涌现

此前，山东已经发布了《山东省 “十四五”数字强省建设规划》，在数字化转型领域提出了明确的目标。如实现一、二、三产业重点行业领域数字化改造全覆盖，高水平建成山东半岛工业互联网示范区，规模以上工业企业智能化改造覆盖面达在90%以上，打造具有全球重要影响力的产业数字化创新发展策源地等。

《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》则提出了“软件定义”这一新说法。工信部技术发展司副司长江明涛解释说：“‘软件定义’就是利用软件程序赋予事物应用功能和使用价值，满足日益复杂的多样化需求。”

江明涛表示，要建立面向高端装备、智能网联 汽车 、智慧城市等典型行业领域的“软件定义”解决方案，组织开展试点示范， 探索 “软件定义”生态发展与运营模式。

山东：13条政策为新经济加速跑再添助力

据悉，近年来，山东省委、省政府精准把握新一轮 科技 革命和产业变革趋势，深入实施新旧动能转换重大工程，提速发展新技术、新产业、新业态、新模式，“四新”经济跑出加速度，2020年增加值占比达到30.2%、三年提高8.5个百分点，数字经济总量突破3万亿元，成为带动全省经济平稳 健康 增长的重要动力。今年上半年，高新技术产业产值占比达到46%，比2017年提升11个百分点；全省新开通5G基站10801个、累计达到6.2万个。

聚焦加快发展数字经济，创新完善政策体系。 围绕数字经济园区化发展，对省内数字经济园区开展综合评价，筛选优势突出的省级数字产业园区安排不少于3000万资金，对园区及园区内企业分别给予支持。围绕智慧城市建设，开展千兆城市建设行动，年底前实现全省千兆宽带用户达到80万户，千兆接入能力覆盖县级以上城市所有住宅小区，1个以上城市达到千兆城市标准；实施智慧社区（村居）建设突破行动，安排1350万元资金专项支持全省300个左右智慧社区（村居）建设。围绕5G推广应用，对新建主要覆盖产业园区、服务大中型企业开展创新应用且日均流量超过30GB的5G基站，按照基站对应用的推动作用给予每个最高5000元补贴；对5G套餐优惠和普及力度大，年度新增用户数量超过500万户的基础电信企业，给予一次性最高100万元奖励。

聚焦高新技术产业和新业态发展，持续强化政策激励。 围绕“卡脖子”技术攻关，组织实施2021年重大 科技 创新工程项目，统筹安排60%左右的省级专项资金用于支持培育新动能，聚焦高端芯片、集成电路、生物工程技术等重点领域加快突破。围绕搭建高能级创新平台，加大高新技术产业创新载体培育支持力度，对新升级的国家重大 科技 创新平台，国家没有配套资金要求的，省级 科技 创新发展资金每个给予1000万元经费支持。围绕加大技术安全保护力度，开展专利保险扶持工作，对企业向保险公司投保的专利保险，按照实际投保年度保费的60%给予补贴，对于高价值专利和企业投保目标国是“一带一路”沿线国家和地区的，保费补贴比例上浮10%，最高补贴50万元。围绕培育壮大新业态，强化要素保障，对利用现有房屋和土地兴办“互联网+”、文化创意、 科技 研发、工业 旅游 、众创空间、生产性服务业等新业态的，实行继续按原用途和土地权利类型使用土地为期5年的过渡期政策。

聚焦电商平台建设和物流业发展，有效打通政策卡点。 围绕电商平台发展，开展知识产权保护规范化电商平台培育行动，对列入培育行动的电商平台，择优选择10家给予扶持，每个给予20万元左右经费补助。围绕冷链物流发展，加快建设农产品产地冷藏保鲜设施，对验收合格的新建设施按照不超过设施建设总造价的30%进行补贴，单个主体补贴规模最高不超过100万元，支持建设冷藏保鲜设施1500个。围绕城乡物流体系建设，大力推动进村快递站点共享共用，对新建和升级的3家以上快递公司进驻共用、且能够持续稳定运营1年以上的村级寄递物流综合服务站进行奖补；对实际发生的快递进村业务服务，按照确定的补贴区间，细化制定符合本地实际的差异化后补贴政策。

数字经济相关政策

数字经济在发展过程中有许多政策支持山东省数字经济园区规定，其中主要有《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》、《中国制造2025》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《G20数字经济发展与合作倡议》、十九大报告、中公中央政治局第二次集体学习、《关于发展数字经济穆定并扩大就业的指导意见》、《国家数字经济创新发展试验区实施方案》、《关于推进“上云用数赋智”行动山东省数字经济园区规定，培育新经济发展奖施方案》、《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《关于支持新业态新模式健康发展激活消赀市场带动扩大就业的意见》等等。

法律依据：

《中华人民共和国民事诉讼法》

第七十六条当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的山东省数字经济园区规定，由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人;协商不成的，由人民法院指定。当事人未申请鉴定，人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定。

第七十七条鉴定人有权山东省数字经济园区规定了解进行鉴定所需要的案件材料，必要时可以询问当事人、证人。鉴定人应当提出书面鉴定意见，在鉴定书上签名或者盖章。

第七十八条当事人对鉴定意见有异议或者人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为认定事实的根据;支付鉴定费用的当事人可以要求返还鉴定费用。

第七十九条当事人可以申请人民法院通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或者专业问题提出意见。

第八十条勘验物证或者现场，勘验人必须出示人民法院的证件，并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。当事人或者当事人的成年家属应当到场，拒不到场的，不影响勘验的进行。有关单位和个人根据人民法院的通知，有义务保护现场，协助勘验工作。勘验人应当将勘验情况和结果制作笔录，由勘验人、当事人和被邀参加人签名或者盖章

数字经济发展现状及趋势是怎么样的？

近些年来，我国数字经济迅猛发展，创新创业活跃，新业态、新模式层出不穷，成为推动中国经济高质量发展的新引擎。目前，数字技术与实体经济融合深入推进，数字经济正在加快向其他产业融合渗透，提升经济发展空间。

在数字经济领域，中美两国处于领跑地位。据浪潮信息联合国权威机构IDC发布的《2020全球计算力指数评估报告》显示，计算力与经济增长关系十分密切，调查显示，计算力指数平均提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长3.3%和1.8%。

并且AI计算占整体计算市场的比例每年都在提高，从2015年的7%增长到2019年的12%，专家预测到2024年将达到23%。而中国在全球对于数字经济的拉动作用最为明显，尤其是2015-2019年期间，在样本国家的AI计算市场支出增长中，有近50%来自于中国的贡献。

数字经济给经济发展带来了前所未有的机遇，因为它能够打破阻碍经济发展的瓶颈，突破障碍，充分证明了“科学技术是第一生产力”这一真理。虽然中国没有抓住前三次工业革命的机会，但是幸运的是，我国抓住了第四次工业革命的机遇。