山东省能源发展十四五规划煤炭（山东省新能源十四五规划）
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十四五规划煤矿安全投入有哪些？
(一)大中型煤矿
1.高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大山东省能源发展十四五规划煤炭的矿井吨煤不低于8元山东省能源发展十四五规划煤炭，其中：45户重点监控煤炭生产企业吨煤不低于15元；
2.低瓦斯矿井吨煤不低于5元；
3.露天矿吨煤不低于3元。
(二)小型煤矿
1.高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大山东省能源发展十四五规划煤炭的矿井吨煤不低于10元；
2.低瓦斯矿井吨煤不低于6元。
此次十四五规划山东省能源发展十四五规划煤炭，把中国从旧常态跃迁到新常态，从基于低质量发展的旧路径——“三驾马车+城乡两元结构+土地财政+人口红利+牺牲环境+各地招商引资各塑产业结构+城镇化促进+省域市域经济与财税良性竞争”式模式，切换到高质量发展导向的新路径“创新驱动+内需促进+多层次城镇化+供给侧结构性改革+五位一体建设”，从路径依赖式发展之路——“所有的体制，机制，政府运作，公共产品，国企作为，金融与货币导向，土地与人才供给，服务于GDP为导向的区域基建与工业经济”——嬗变到路径创新之路——“所有的体制，机制和要素均服务于五位一体建设为总体结构，消费经济和科创经济为主轴的均衡态发展”，从从而形成我们的再出发。
根本上看，十四五是中华民族发展之路上转折程度最高，跃迁力量最大，发展态势最猛，蕴含能量最高的一次根本性拐点。
当然梳理不能这么讲，这么讲中外要引起一片哗然，要甚至于甚至引起周边的国家与我们之间的一个不安全感，乃至于更深刻地影响中国国际关系。这是一个很突破的认识，也是一个不足以驾驭这个时代的认识。未来五年具有极强的时间非均衡非常态非系统化特征。
十四五规划中构建我国现代能源体系的重要领域包括哪些
“十四五”规划中，构建我国现代能源体系的重点领域包括大力发展非化石能源、增强油气供给基础保障能力、增强煤炭煤电托底保障能力、增强能源综合储备能力、增强乡村清洁能源有效保障。
推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设。
建设一批多能互补的清洁能源基地， 非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理控制煤电建设规模和发展节奏，推进以电代煤。
极推动能源技术创新
积极推动能源技术创新，为实现能源绿色发展与生产和消费革命增添助推器。党的十九大报告中明确指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。能源转型和绿色发展，也离不开技术创新的助推。
当前，新兴能源技术正在以前所未有的速度加快迭代，面对机遇和挑战，我国能源科技还存在差距被进一步拉大的风险，在能源重大基础理论、核心技术等方面，不同程度上依赖进口，这就需要我们坚持自主创新、坚持协同创新、坚持依托工程、坚持重点突破。
促进先进能源技术成果转化应用，抓紧攻克一批制约发展的重大关键技术，加快能源技术革命步伐，为我国能源生产和消费革命注入强大动力。
未来煤炭行业的发展前景如何？
2008年以来，受国内多年积累山东省能源发展十四五规划煤炭的能源“瓶颈”因素影响及国际金融危机不断深化等多重因素的作用，国内煤炭市场呈现出极度涨落的特征。主要成因为，近年来国内经济显著的“重工业化”趋势加剧，经济主要部类农业和工业发展呈不平衡发展态势。农产品及主要消费品供应不足，首先导致前半年由cpi持续上涨引导的全面物价上涨，并形成相当严重的“泡沫化”价格；而长期依赖外部需求的的工业尤其是加工制造部门的扩张投资，直接造就山东省能源发展十四五规划煤炭了能源供应相对不足、价格大幅上行的前提，但一经遭遇外部需求突发性减弱，即暴露产能过剩的弊病。在过剩压力态势下，需求难以短期内恢复、价格大幅下滑、工业品利润率下降、重工行业甚至亏损经营，是未来一定时期内工业行业的主要趋势。
煤炭下游用煤行业如电力、钢铁、化工等行业目前下行的趋势仍在加剧。虽然短期内政府刺激投资的经济政策对提振市场信心产生了一定的正面效应，但到发生实质性的影响尚需时日；钢铁、电力行业的生产开工虽然相比四季度初有所恢复，但当工业保有资源量增加的情况下，价格仍然将下滑，煤炭需求仍将呈现低位盘整。那么，影响09年煤炭市场的主导因素有哪些，下面笔者分利空及利好两方面加以分析：
影响09年煤炭市场的利空因素主要包括：
1、宏观经济政策的不稳定性、宏观调控决策难度在09 年逐渐增大，使09年煤炭市场变数加大。中央政府近期安排的四万亿元投资及在不到一百天内多达5次的货币政策调整，旨在通过增加货币流动性，从而扩大交易量来扩大内需，遏制工业品需求严重不足、价格持续狂跌、就业形势严峻局面，而非对业已过剩的工业行业的重复“追加”投资。政策预期对工业品需求的拉动作用到底有多大，还很模糊。而且值得注意的是，受价格及利润影响，2008年年内已建成未投产能及在建产能，不稳定的市场及投资恐慌，将导致09年工业产能的闲置率仍将处于一定水平。煤炭下游产能不能充分运行，进一步使煤炭需求低位盘整。
2、在加大投资力度、刺激内需的时候，政府还必须防止投资方向走偏、并形成低水平重复建设的苗头。一方面，资金使用不当，不仅拉动不了需求，反而会无形中加大货币供应量，形成投资陷阱，造成新一论的通货膨胀；另一方面，投资方向失误，将直接导致低水平重复建设，为未来一定时期内再次产能过剩埋下祸根。在政府这样的宏观经济路线考虑下，内需不可能象工业投资那样对刺激经济增长短期立竿见影，钢铁、电力原本产能过剩，煤炭产能过剩也是随之而发生的事件。
3、钢铁、电力等主要用煤行业对明年一季度的需求预期仍不是很乐观。一方面，一季度正值两节期间，其下游行业的放假、开工不足等因素促使产品需求走低，市场再次萎靡；另外，经济金融危机的影响仍在深化，部分产品出口退税率虽然调低，但对反倾销的考虑及外部市场本身难以在短期反弹的因素，仍然决定着国内市场的走势。
利好因素，主要为：
1、国家已经在12月份出台对矿产品增值税税率的调整计划，从明年一季度开始，矿产品增值税率统一调整至17%。煤炭产品的增值税税率将由原来的13%调高4个百分点，增加煤炭财务成本30元/吨左右（按照700元/吨的价格预算）。另外，国家对煤炭资源的资源税制改革也呼之欲出，草案是由原来的从量计征改从价征收，税率为煤价的5%（可能达到平均30-40元/吨），比以前2.5-3.6元/吨的从价额扩大10多倍。两项税收制度的改革将增加煤炭成本 70元/吨左右。税费的提高，将对煤炭价格形成一定支撑。
2、煤炭产品的不可再生性及初级资源属性，不允许煤炭价格一直在低水平运行。我国的煤炭资源经过近3-5年的大规模开采，储量已经大幅减少。20世纪曾经是主采矿区的各大矿业集团目前已把就业及满足煤炭需求的目光转向外围煤田，而本土储量大多接近枯竭，采掘衔接业已出现深层次矛盾。前半年煤炭价格大幅度上涨，正是煤炭“瓶颈”及采掘矛盾深层次暴露的体现。只不过税费的调整未及时跟进，明年税制改革的推进，将进一步使煤炭开采的隐性成本显性化，反应资源的稀缺程度，进而促进煤炭价格趋于稳定。
总体看来，明年一季度影响煤炭市场的因素多空并存，整体经济复苏、需求恢复仍然是决定性因素。煤炭资源开采部分隐性成本显性化，将加大煤炭成本，对煤炭价格形成有力支撑。